隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展與居民消費(fèi)水平不斷提升，農(nóng)村固體廢棄物的產(chǎn)生量持續(xù)增長，其成分也日趨復(fù)雜。傳統(tǒng)“丟棄-填埋”的粗放處理模式已難以適應(yīng)新形勢，固體廢棄物污染已成為影響農(nóng)村人居環(huán)境、制約鄉(xiāng)村生態(tài)振興的突出短板。系統(tǒng)分析其污染現(xiàn)狀，并探索科學(xué)有效的防治措施，對建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村具有重要意義。
一、農(nóng)村固體廢棄物污染的主要現(xiàn)狀與挑戰(zhàn)
當(dāng)前，農(nóng)村固體廢棄物主要包括以下幾類：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，如作物秸稈、畜禽糞便、廢棄農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝物等；二是農(nóng)村生活垃圾，包括廚余垃圾、塑料、紙張、玻璃等；三是少量建筑垃圾與工業(yè)固體廢物。其污染問題主要體現(xiàn)在：
- 產(chǎn)生量大且分散：農(nóng)村地域廣闊，居住分散，廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)成本高，管理難度大。
- 處理方式落后：許多地區(qū)仍普遍存在隨意傾倒、露天堆放、簡易填埋或焚燒等現(xiàn)象，導(dǎo)致土壤、水體（特別是地下水）和空氣受到二次污染。
- 資源化利用率低：大量可回收物（如秸稈、糞便）未被有效利用，反而成為污染源；有害廢棄物（如農(nóng)藥包裝）未能得到安全處置，存在環(huán)境與健康風(fēng)險。
- 基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)管薄弱：垃圾收集、分類、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理設(shè)施不足，長效管理機(jī)制和村民環(huán)保意識均有待加強(qiáng)。
二、農(nóng)村固體廢物污染的綜合防治策略與措施
治理農(nóng)村固體廢物污染需堅持“減量化、資源化、無害化”原則，構(gòu)建政府主導(dǎo)、村民主體、市場參與、科技支撐的協(xié)同治理體系。
- 強(qiáng)化源頭減量與分類收集：
- 推廣綠色生產(chǎn)生活方式：鼓勵使用可降解農(nóng)膜，推行農(nóng)藥化肥減量增效技術(shù)，倡導(dǎo)簡約包裝、節(jié)約消費(fèi)。
- 建立健全垃圾分類制度：結(jié)合農(nóng)村實際，制定簡便易行的分類標(biāo)準(zhǔn)（如“可腐爛”“不可腐爛”“有害垃圾”“可回收物”），配設(shè)分類收集設(shè)施，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，培養(yǎng)村民分類習(xí)慣。
- 完善收運(yùn)處置體系：
- 因地制宜建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施：根據(jù)村莊布局、人口密度和經(jīng)濟(jì)條件，合理建設(shè)垃圾房、轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置收集車輛，形成“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”或區(qū)域協(xié)同處理的模式。偏遠(yuǎn)地區(qū)可探索小型化、就地處理技術(shù)。
- 推進(jìn)處理技術(shù)多元化：避免“一刀切”填埋。推廣符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚燒發(fā)電、厭氧發(fā)酵產(chǎn)沼氣、好氧堆肥等技術(shù)。對建筑垃圾鼓勵資源化利用，對有害垃圾確保安全處置。
- 大力推動資源化利用：
- 農(nóng)業(yè)廢棄物高值利用：秸稈可通過肥料化、飼料化、基料化（如種植食用菌）、燃料化和原料化（如造紙、板材）等多途徑利用；畜禽糞便經(jīng)無害化處理后生產(chǎn)有機(jī)肥或生產(chǎn)沼氣。
- 健全回收網(wǎng)絡(luò)：建立和完善廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥包裝、廢舊電器等回收體系，探索“以舊換新”等激勵機(jī)制。
- 健全長效保障機(jī)制：
- 加強(qiáng)法規(guī)與規(guī)劃引領(lǐng)：完善地方性法規(guī)與村規(guī)民約，將固體廢物治理納入鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。
- 加大資金投入與政策扶持：整合政府專項資金，創(chuàng)新投融資模式，鼓勵社會資本參與。對資源化利用企業(yè)給予稅收、用地等優(yōu)惠。
- 強(qiáng)化監(jiān)管與考核：明確各級職責(zé)，建立網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將治理成效納入鄉(xiāng)村振興考核指標(biāo)。
- 廣泛宣傳動員：通過多種形式開展環(huán)保教育，提升村民主體責(zé)任意識，營造全民參與的良好氛圍。
治理農(nóng)村固體廢棄物污染是一項長期而系統(tǒng)的工程，關(guān)乎農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善與農(nóng)民生活品質(zhì)的提升。必須統(tǒng)籌當(dāng)前與長遠(yuǎn)，兼顧環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)社會效益，通過系統(tǒng)施策、久久為功，逐步構(gòu)建起清潔、低碳、循環(huán)的農(nóng)村固體廢物治理新格局，為鄉(xiāng)村全面振興筑牢生態(tài)根基。
